第1213章 环保是个难题
刁永铨上前一步,这是一个瘦小jīng干的干部,面上黑瘦的脸膛和身边白白净净的干部形成鲜明的对比,看上去这位不像是高踞厅长宝座的高官,更像是常年下村串户的乡镇干部。
在一群挺着[**]肚子,脸上是矜持的官派,身上是若有若无的官威的干部中间,这位刁厅长显得是那样的另类,像是一群天鹅中间的丑小鸭,仅仅是这副卖相,很难让人相信,他是堂堂的匡庐省环保厅一把手。
“刘书记,和上世纪八、九十年代的污染不同,现在洪江湖周边的污染源,更多來自乡村。”很显然,刁永铨对自己的工作范围很清晰,说起來如数家珍,“环洪江湖四大城市已经形成完整的治污系统,基本上做到了低排放。
但是农村改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理很难解决,一方面固然是环境卫生教育不到位,老百姓对这个问題认识不上去,最重要的还是资金问題。
环洪江湖居住的老百姓,多数从事水产养殖和水上运输,也有部份是纯粹的农民,这些人环保意识低,加之沒有强大的资金扶持,乡村的环境综合治理一直是个难題。”
刘枫皱皱眉:“我看这些漂浮物中,也有部份是工业垃圾,这个是怎么回事。”
“环洪江湖有很多乡镇企业,这些企业尽管多次下发整改关停通知,但是有着巨大利益驱动的企业主,很难遵守相关规定。”刁永铨沒有隐瞒,一股脑都说出來,“最主要环保厅沒有相应执法权,面对违规企业,只能是处罚了事,而且处罚力度有上限。”
王萌吐出一口气:“刘书记,环洪江湖的乡镇企业常常是家族式cāo作模式,环保部门每一次前往查禁,甚至会遭受当地民众的谩骂围攻,和最高处罚十万元限额相比,这些企业一年的营业收入超过数百万,有的甚至达到上千万。
如此巨大的差额,也是这些违规企业屡禁不止的重要原因,违法犯罪的成本太低,根本就无法和他们获取的利益相提并论,记得上次和环保厅的同志去查封一个冶炼厂,那家厂子已经被查封七八次,每一次前脚查封,后脚就偷偷开炉。”
“环保厅有沒有相应的应对措施。”刘枫面sè缓和了很多,他不是那种不讲道理的人,很显然,这位刁永铨已经尽力,“尽管说出來,权当闲聊,不管是不是成熟,是不是具有cāo作xìng。”
本以为会挨顿狠批的,沒想到这位如此好说话,刁永铨放下心事:“洪江湖保护涉及水利、农业、林业、环保、旅游等方方面面,是个系统工程,专业xìng强,国家环保局曾经牵头主持过相关的研究。
当时的专家建议建设仿真洪江湖模型,进行仿真实验,对水生态、水生动植物、來水量去水量等进行综合研究,以利于科学决策,只是,这个生态模型耗资巨大,到现在为止,也仅仅是一纸蓝图。”
“喔,有这样的事。”刘枫有兴趣了:“这个你弄一份详细的资料上來,我想知道,针对那些累教不改的企业主,环保厅有什么切实可行的措施吗。”
刁永铨犹豫一下,劳心巧淡淡的说:“今天就是探讨,刁厅长尽管说。”
实际上乡镇企业的关停并转问題,在省zhèngfǔ那边也是老大难,不止一次提上rì程,每一次都是无疾而终,这些乡镇企业涉及到方方面面,最难办的是它涉及到地方zhèngfǔ的切身利益。
如今是gdp论英雄的时代,这些乡镇企业每年上缴的税利相当可观,对于匡庐省这种内陆省份來说,那些税利几乎占据地方财政的半壁江山。
想要关停这些企业,首先地方zhèngfǔ就态度暧昧,沒有了这些企业,那些工人安置、财税收入等等都是麻烦,这对于地方官來说,一点点的污染,绝对沒有政绩來的实在。
这种环保和经济发展之间的矛盾,省zhèngfǔ和地方zhèngfǔ之间,几乎经常xìng扯皮,甚至已经为此形成例会制度,依旧沒有收到任何成效,劳心巧不相信,省zhèngfǔ长期以來面临的老大难问題,刘某人会有解决办法。
刁永铨深吸一口气,眼中爆出狠厉的目光:“如果要治理这种企业,最好的办法就是加大处罚力度,让那些企业主的违法成本上升到无法承受的地步,甚至是倾家荡产。”
在场的每一位干部,看向刁厅长的眼神都有了变化,都说抄家的知县,灭门的府尹,这位还真的是这样啊,真的是人不可貌相,这位看上去充其量也就是一乡镇书记,行事却如此的狠辣。
这些官员沒有想过,那些私营业主违规生产,造成的污染会给多少老百姓带來灾难xìng后果,会造成多少人中毒死亡,会造就多少家破人亡的惨剧。
而这一切,仅仅是因为那些黑心企业主,想要赚取眼前的利益,那些地方官想要赚取眼前的政绩,这些人根本就沒有把别人的生死放在心上,这绝对不是他们不知道污染的危害,而是有意识的忽略。
“这样会引发很多社会问題。”王萌皱皱眉,这个办法很早以前就有人提出,之所以一直沒有实行,就是忌讳多多,“首先地方zhèngfǔ的利益,其次是众多工人的安置,还有会造成一定程度上的意识混乱,导致招商引资工作的负面影响。”
归根结底还是经济发展水平决定的,在匡庐省这样的内陆省份,地位一直不尴不尬,国家扶持西部政策和它沒有关系,招商引资沒有沿海沿边地区的区位优势,使得很多地方官招商引资的时候饥不择食。
如今的招商引资工作绝对不仅仅是政绩那么单纯的,更是涉及到干部的经济利益,为了鼓励官员大力招商引资,匡庐省有着相应的鼓励政策,只要是招商引资落地为安,承办人就会得到百分之一的提成作为奖励。
如此巨大的利益,让很多地方干部趋之若鹜,尤其是很多地市级领导,他们招商引资常常是上亿元的大手笔,这意味着只要有一个项目cāo作成功,cāo作者就变成了百万富翁。
这种安全又合法的來钱方式,已经成为干部们最为向往的发财捷径,因此才会有很多地方官,不惜动用手中特权,放开口子,任凭那些被沿海地区淘汰的企业进入自己的辖区,其目的昭然若揭。
刘枫明白了问題的所在:“刁厅长,把你们处理违章生产企业的办法,形成文件送过來,仿真洪江湖模型,乡村的环境综合治理,也都以策划案的方式形成文件,回头找专家研究一下是不是具有cāo作xìng。”
这次现场会显得虎头蛇尾,尽管刘枫在结束前说的那番话,劳心巧等人却不认为,这位会有什么巧招妙招,解决困扰省zhèngfǔ十几二十年的问題。
让刘枫意外的是,刁永铨在第二天下午,就拿着三份资料找上门來:“刘书记,这些就是可行xìng报告,不瞒您说,这些不是我们一晚上弄出來的,而是准备了很久,这二十几个小时,也就是重新做一下修改,让它们更符合现在的实际情况。”
刘枫笑了,这位厅长倒是一个实在人,看一眼刁厅长满眼的血丝,很显然,这二十几个小时不是那么轻松度过的,拿起三份资料,刘枫冲倪晓泉摆摆手:“给刁厅长泡茶,再來点甜点,要不你去睡一觉。”
后一句话是问刁永铨:“呃,不用,不过是熬一夜罢了,以往在军队的时候,三五夜连轴转很正常。”
“好汉不提当年勇啊。”刘枫微微一笑,也不再说话,认真看起面前的资料來,从第一份资料开始,刘枫就被深深吸引了,很显然,环保厅的干部是一个有战斗力的集体,更是有责任心的集体。
无论是仿真洪江湖模型,还是乡村的环境综合治理,乃至处理违章生产企业的办法,都具有cāo作xìng,如果说前两者是差在资金上,那么后者就是各方面利益的平衡问題。
仿真洪江湖模型的设想相当先进,几乎是采用当今世界最尖端的仿真模型,当然也是造价不菲,如果按照这上面环保厅多次修改后的设想,八成国产、两成进口的建设方式,也需要四千万元以上的资金。
如果按照最初的设计,大部份采取进口技术,最主要是仿真计算机cāo控模型,仅此一项投资就达到一亿元的造价,难怪匡庐省zhèngfǔ一直沒有把这个模型建设提上rì程,也难怪环保厅的干部一再修改建设蓝本,一再降低建设成本。
刘枫用了近一个小时时间看资料,这让刁永铨心中涌起一股希冀,以往的领导只要看了前面的预算,基本上就沒有了看下去的兴趣,刘书记显然沒有被高昂的造价吓着,沒准这两项大工程,还真的会有希望建成。
刁厅长自从上任以來,就在为这两项工程奔走呼吁,问題是匡庐省沒钱呐,或者说,主政者根本就沒有把环保问題上升到战略高度,充其量也就是喊喊口号罢了。
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在一群挺着[**]肚子,脸上是矜持的官派,身上是若有若无的官威的干部中间,这位刁厅长显得是那样的另类,像是一群天鹅中间的丑小鸭,仅仅是这副卖相,很难让人相信,他是堂堂的匡庐省环保厅一把手。
“刘书记,和上世纪八、九十年代的污染不同,现在洪江湖周边的污染源,更多來自乡村。”很显然,刁永铨对自己的工作范围很清晰,说起來如数家珍,“环洪江湖四大城市已经形成完整的治污系统,基本上做到了低排放。
但是农村改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理很难解决,一方面固然是环境卫生教育不到位,老百姓对这个问題认识不上去,最重要的还是资金问題。
环洪江湖居住的老百姓,多数从事水产养殖和水上运输,也有部份是纯粹的农民,这些人环保意识低,加之沒有强大的资金扶持,乡村的环境综合治理一直是个难題。”
刘枫皱皱眉:“我看这些漂浮物中,也有部份是工业垃圾,这个是怎么回事。”
“环洪江湖有很多乡镇企业,这些企业尽管多次下发整改关停通知,但是有着巨大利益驱动的企业主,很难遵守相关规定。”刁永铨沒有隐瞒,一股脑都说出來,“最主要环保厅沒有相应执法权,面对违规企业,只能是处罚了事,而且处罚力度有上限。”
王萌吐出一口气:“刘书记,环洪江湖的乡镇企业常常是家族式cāo作模式,环保部门每一次前往查禁,甚至会遭受当地民众的谩骂围攻,和最高处罚十万元限额相比,这些企业一年的营业收入超过数百万,有的甚至达到上千万。
如此巨大的差额,也是这些违规企业屡禁不止的重要原因,违法犯罪的成本太低,根本就无法和他们获取的利益相提并论,记得上次和环保厅的同志去查封一个冶炼厂,那家厂子已经被查封七八次,每一次前脚查封,后脚就偷偷开炉。”
“环保厅有沒有相应的应对措施。”刘枫面sè缓和了很多,他不是那种不讲道理的人,很显然,这位刁永铨已经尽力,“尽管说出來,权当闲聊,不管是不是成熟,是不是具有cāo作xìng。”
本以为会挨顿狠批的,沒想到这位如此好说话,刁永铨放下心事:“洪江湖保护涉及水利、农业、林业、环保、旅游等方方面面,是个系统工程,专业xìng强,国家环保局曾经牵头主持过相关的研究。
当时的专家建议建设仿真洪江湖模型,进行仿真实验,对水生态、水生动植物、來水量去水量等进行综合研究,以利于科学决策,只是,这个生态模型耗资巨大,到现在为止,也仅仅是一纸蓝图。”
“喔,有这样的事。”刘枫有兴趣了:“这个你弄一份详细的资料上來,我想知道,针对那些累教不改的企业主,环保厅有什么切实可行的措施吗。”
刁永铨犹豫一下,劳心巧淡淡的说:“今天就是探讨,刁厅长尽管说。”
实际上乡镇企业的关停并转问題,在省zhèngfǔ那边也是老大难,不止一次提上rì程,每一次都是无疾而终,这些乡镇企业涉及到方方面面,最难办的是它涉及到地方zhèngfǔ的切身利益。
如今是gdp论英雄的时代,这些乡镇企业每年上缴的税利相当可观,对于匡庐省这种内陆省份來说,那些税利几乎占据地方财政的半壁江山。
想要关停这些企业,首先地方zhèngfǔ就态度暧昧,沒有了这些企业,那些工人安置、财税收入等等都是麻烦,这对于地方官來说,一点点的污染,绝对沒有政绩來的实在。
这种环保和经济发展之间的矛盾,省zhèngfǔ和地方zhèngfǔ之间,几乎经常xìng扯皮,甚至已经为此形成例会制度,依旧沒有收到任何成效,劳心巧不相信,省zhèngfǔ长期以來面临的老大难问題,刘某人会有解决办法。
刁永铨深吸一口气,眼中爆出狠厉的目光:“如果要治理这种企业,最好的办法就是加大处罚力度,让那些企业主的违法成本上升到无法承受的地步,甚至是倾家荡产。”
在场的每一位干部,看向刁厅长的眼神都有了变化,都说抄家的知县,灭门的府尹,这位还真的是这样啊,真的是人不可貌相,这位看上去充其量也就是一乡镇书记,行事却如此的狠辣。
这些官员沒有想过,那些私营业主违规生产,造成的污染会给多少老百姓带來灾难xìng后果,会造成多少人中毒死亡,会造就多少家破人亡的惨剧。
而这一切,仅仅是因为那些黑心企业主,想要赚取眼前的利益,那些地方官想要赚取眼前的政绩,这些人根本就沒有把别人的生死放在心上,这绝对不是他们不知道污染的危害,而是有意识的忽略。
“这样会引发很多社会问題。”王萌皱皱眉,这个办法很早以前就有人提出,之所以一直沒有实行,就是忌讳多多,“首先地方zhèngfǔ的利益,其次是众多工人的安置,还有会造成一定程度上的意识混乱,导致招商引资工作的负面影响。”
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刘枫明白了问題的所在:“刁厅长,把你们处理违章生产企业的办法,形成文件送过來,仿真洪江湖模型,乡村的环境综合治理,也都以策划案的方式形成文件,回头找专家研究一下是不是具有cāo作xìng。”
这次现场会显得虎头蛇尾,尽管刘枫在结束前说的那番话,劳心巧等人却不认为,这位会有什么巧招妙招,解决困扰省zhèngfǔ十几二十年的问題。
让刘枫意外的是,刁永铨在第二天下午,就拿着三份资料找上门來:“刘书记,这些就是可行xìng报告,不瞒您说,这些不是我们一晚上弄出來的,而是准备了很久,这二十几个小时,也就是重新做一下修改,让它们更符合现在的实际情况。”
刘枫笑了,这位厅长倒是一个实在人,看一眼刁厅长满眼的血丝,很显然,这二十几个小时不是那么轻松度过的,拿起三份资料,刘枫冲倪晓泉摆摆手:“给刁厅长泡茶,再來点甜点,要不你去睡一觉。”
后一句话是问刁永铨:“呃,不用,不过是熬一夜罢了,以往在军队的时候,三五夜连轴转很正常。”
“好汉不提当年勇啊。”刘枫微微一笑,也不再说话,认真看起面前的资料來,从第一份资料开始,刘枫就被深深吸引了,很显然,环保厅的干部是一个有战斗力的集体,更是有责任心的集体。
无论是仿真洪江湖模型,还是乡村的环境综合治理,乃至处理违章生产企业的办法,都具有cāo作xìng,如果说前两者是差在资金上,那么后者就是各方面利益的平衡问題。
仿真洪江湖模型的设想相当先进,几乎是采用当今世界最尖端的仿真模型,当然也是造价不菲,如果按照这上面环保厅多次修改后的设想,八成国产、两成进口的建设方式,也需要四千万元以上的资金。
如果按照最初的设计,大部份采取进口技术,最主要是仿真计算机cāo控模型,仅此一项投资就达到一亿元的造价,难怪匡庐省zhèngfǔ一直沒有把这个模型建设提上rì程,也难怪环保厅的干部一再修改建设蓝本,一再降低建设成本。
刘枫用了近一个小时时间看资料,这让刁永铨心中涌起一股希冀,以往的领导只要看了前面的预算,基本上就沒有了看下去的兴趣,刘书记显然沒有被高昂的造价吓着,沒准这两项大工程,还真的会有希望建成。
刁厅长自从上任以來,就在为这两项工程奔走呼吁,问題是匡庐省沒钱呐,或者说,主政者根本就沒有把环保问題上升到战略高度,充其量也就是喊喊口号罢了。
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