第六百七十八章:养廉银也不是那么好拿的
“请问陛下,不知这养廉银的数额发放如何制定?另外,这养廉银的支取是从太仓,亦或是各部银库……”
直到小胖子在没有任何反对的情况下将‘涨工资’的事情给确定下来后,一众激动不已的文武官员,这才想起了这养廉银最为重要的具体发放事宜来。
没办法,自洪武二十五年最后一次调整制定了官员俸禄后,这工资已经两百年没变动过了。两百年没变动过的工资终于涨了,你说能不激动吗?
“呵呵,诸位爱卿可知,朕为何给这养廉银取‘养廉’二字?”
没有理会一众文武官员最为关心的养廉银具体发放问题,小胖子却是话锋一转,‘考校’起了众人这‘养廉’二字的含义来。
“启禀陛下,末将以为,既然是养廉银,那自然是说,拿了这银子就不能再贪污了吧,嘿嘿!”
面对小胖子如此简单的问题,这一次不等那些文官开口,一众武将就已经抢先跳出来抢答了。
“没错,既为养廉银,自然是培养尔等廉洁奉公之用。拿了这笔钱,就不能再贪赃剥民……”
看着殿内一众文武,小胖也是不由得面色一肃。
“臣等谨记!”
面对小胖子的训谕,一众文武官员赶紧躬身称是。
“至于这养廉银的发放事宜,朕已经定制成册,诸位爱卿先看看吧!”
末了,在一众文武躬身应是之时,小胖子大手一挥,一队小太监便排捧着一份份扎子走向了殿内众人。
……
‘嘶,这养廉银不好拿啊!’
看着手中的扎子,一众官员,特别是那些文官,一个个先是面色一喜,但随即却是个个皱眉苦笑了起来。
原来,这份册子与其说是养廉银的发放细则,倒不如说是一份利益‘交换册’。
虽然在这份册子中,其中最低的九品官,一年的养廉银都达到了五百两。而一品官更是达到了一万五千两,但在这个发放标准后面的内容,却全都是关于这养廉银的的‘交换条件’。
像其中地方的‘常例’,直接就由原本默认的‘地方补贴’变成了国家财政收入的一部分。
要知道,这份‘常例’可不是一个小数目。就拿海瑞各朝廷汇报的《兴革条例》中淳安县的例子来说,一个并不富庶的淳安县,每年光是一个县令的‘常例’银子收取便达到了两千五百多两。
若是再算上县丞、主薄等其它官员的常例银,这个数目起码还要翻上一倍还多。
但现在随着养廉银的出现,这‘常例’虽然没被取消,但却是在原来的基础上减半并充公了,再不是地方官员能够合法支取的了。
而且随着地方上‘常例’银的减半充公,这地方官向京官的‘朝觐’自然也同样变得不再合法。
另外,除了地方上的这‘常例’变化,在朝廷上,以往各部都有的‘小金库’,这一次也全部被取消,全部划归到了户部。而没了各部的‘小金库’,这贪污的官员数量,自然也就减少了不是?
而且不仅如此,从万历二十七年开始,全国的税赋收缴也将全部上缴国库,而后再按需由国库下拨地方藩库。
说起来,以往大明的税赋收缴上来后,都是先由地方官府先把来年的开支部分截流下来,最后剩下来的盈余部分才上缴朝廷。
也就是说,大明国库每年的税银收入,从理论上来说,都是整个国家财政收入的‘净利润’。这也是为何在原历史上,堂堂大明国库,一年的收入才数百万两银子的原因。
只不过如此一来,虽然免去了一些朝廷的‘麻烦事’,提高了一部分效率,但同时也在一定程度上造成了‘弱干强枝’的财政局面。
而且最为重要的是,在这种制度下,被各级地方官员中饱私囊贪污的银子,就已经不知道损失了多少了。
所以,借着养廉银的这个机会,小胖子看似付出了不少,但实际上,仅仅只是一个减半的‘常例’归公,就已经让他赚了,更别说这税银上缴的改变了。
不然以他那‘贪婪’的性子,怎么可能同意王冰给大明的官员们涨工资的提议?
“呃,陛下,这……这取消各部银库,税银全部上缴国库,会不会,会不会有些多此一举了?而且这各部设库和税银解送,乃是太祖……”虽说知道这是‘养廉银’的交换条件,但到了嘴里的肉,有谁愿意吐出来的?
所以时间不长,便有人硬着头皮站了出来,试图以‘祖制’的名头再挣扎一下。
“哼,目光短浅,迂腐顽固!这取消各部银库,税银全部解送国库,乃是杜绝贪污浪费之良法,何必非要到祖制里去寻找依据?况且祖制里面可有‘养廉银’?”
就在御座上的小胖子面色一冷,正准备开口之际,户部尚书张学颜却是抢先一步站了出来,指着那几名试图挣扎的官员便骂了起来。
没办法,不管是这地方上的‘常例’归公,还是取消各部银库,亦或是税银上解国库,虽然对其它各部各官员来说不是什么好事,但对户部来说,却是一次饕餮盛宴。
可以说,在这一次的‘养廉银’事件中,除了小胖子这个大赢家外,最大的获益者就是户部了。
因此,别人都可以反对,可以挣扎,唯独张学颜这个户部尚书,以及整个户部的官员,那是没有半分反对的理由。
毕竟经此之后,户部那可是牢牢掌握了大明的财权,成为了帝国名副其实的‘钱袋子’,而不是以往的‘号称’。
“张大人说得没错,有养廉银这种拿得心安理得的钱,不比自己去想‘办法’捞来得舒心?哈哈……”
就在一众文官还在纠结之时,以不败军神等五军都督府为首的勋戚武将集团,这会儿也是站了出来,抢先一步对小胖子这养廉银制度表示了赞同与拥护。
“陛下此法确乃良策!有此良策,我大明之吏治,必将从此为之一新……”
眼见勋戚武将们已经表态,包括申时行在内的一众内阁大臣这个时候也站不住了,赶紧站出来表明了自己态度。
没办法,正如不败军神等武将所说的那样,虽然这养廉银比起以往‘捞’的钱来说少了许多,但至少拿得心安理得不是?
“陛下英明!”
很快,在一片山呼英明声中,这打着养廉银旗号的财政整改,便这么无可争议的在万历二十六年的最后一次朝会中定了下来,只待来年和官绅一体纳粮当差之事一并实行。
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直到小胖子在没有任何反对的情况下将‘涨工资’的事情给确定下来后,一众激动不已的文武官员,这才想起了这养廉银最为重要的具体发放事宜来。
没办法,自洪武二十五年最后一次调整制定了官员俸禄后,这工资已经两百年没变动过了。两百年没变动过的工资终于涨了,你说能不激动吗?
“呵呵,诸位爱卿可知,朕为何给这养廉银取‘养廉’二字?”
没有理会一众文武官员最为关心的养廉银具体发放问题,小胖子却是话锋一转,‘考校’起了众人这‘养廉’二字的含义来。
“启禀陛下,末将以为,既然是养廉银,那自然是说,拿了这银子就不能再贪污了吧,嘿嘿!”
面对小胖子如此简单的问题,这一次不等那些文官开口,一众武将就已经抢先跳出来抢答了。
“没错,既为养廉银,自然是培养尔等廉洁奉公之用。拿了这笔钱,就不能再贪赃剥民……”
看着殿内一众文武,小胖也是不由得面色一肃。
“臣等谨记!”
面对小胖子的训谕,一众文武官员赶紧躬身称是。
“至于这养廉银的发放事宜,朕已经定制成册,诸位爱卿先看看吧!”
末了,在一众文武躬身应是之时,小胖子大手一挥,一队小太监便排捧着一份份扎子走向了殿内众人。
……
‘嘶,这养廉银不好拿啊!’
看着手中的扎子,一众官员,特别是那些文官,一个个先是面色一喜,但随即却是个个皱眉苦笑了起来。
原来,这份册子与其说是养廉银的发放细则,倒不如说是一份利益‘交换册’。
虽然在这份册子中,其中最低的九品官,一年的养廉银都达到了五百两。而一品官更是达到了一万五千两,但在这个发放标准后面的内容,却全都是关于这养廉银的的‘交换条件’。
像其中地方的‘常例’,直接就由原本默认的‘地方补贴’变成了国家财政收入的一部分。
要知道,这份‘常例’可不是一个小数目。就拿海瑞各朝廷汇报的《兴革条例》中淳安县的例子来说,一个并不富庶的淳安县,每年光是一个县令的‘常例’银子收取便达到了两千五百多两。
若是再算上县丞、主薄等其它官员的常例银,这个数目起码还要翻上一倍还多。
但现在随着养廉银的出现,这‘常例’虽然没被取消,但却是在原来的基础上减半并充公了,再不是地方官员能够合法支取的了。
而且随着地方上‘常例’银的减半充公,这地方官向京官的‘朝觐’自然也同样变得不再合法。
另外,除了地方上的这‘常例’变化,在朝廷上,以往各部都有的‘小金库’,这一次也全部被取消,全部划归到了户部。而没了各部的‘小金库’,这贪污的官员数量,自然也就减少了不是?
而且不仅如此,从万历二十七年开始,全国的税赋收缴也将全部上缴国库,而后再按需由国库下拨地方藩库。
说起来,以往大明的税赋收缴上来后,都是先由地方官府先把来年的开支部分截流下来,最后剩下来的盈余部分才上缴朝廷。
也就是说,大明国库每年的税银收入,从理论上来说,都是整个国家财政收入的‘净利润’。这也是为何在原历史上,堂堂大明国库,一年的收入才数百万两银子的原因。
只不过如此一来,虽然免去了一些朝廷的‘麻烦事’,提高了一部分效率,但同时也在一定程度上造成了‘弱干强枝’的财政局面。
而且最为重要的是,在这种制度下,被各级地方官员中饱私囊贪污的银子,就已经不知道损失了多少了。
所以,借着养廉银的这个机会,小胖子看似付出了不少,但实际上,仅仅只是一个减半的‘常例’归公,就已经让他赚了,更别说这税银上缴的改变了。
不然以他那‘贪婪’的性子,怎么可能同意王冰给大明的官员们涨工资的提议?
“呃,陛下,这……这取消各部银库,税银全部上缴国库,会不会,会不会有些多此一举了?而且这各部设库和税银解送,乃是太祖……”虽说知道这是‘养廉银’的交换条件,但到了嘴里的肉,有谁愿意吐出来的?
所以时间不长,便有人硬着头皮站了出来,试图以‘祖制’的名头再挣扎一下。
“哼,目光短浅,迂腐顽固!这取消各部银库,税银全部解送国库,乃是杜绝贪污浪费之良法,何必非要到祖制里去寻找依据?况且祖制里面可有‘养廉银’?”
就在御座上的小胖子面色一冷,正准备开口之际,户部尚书张学颜却是抢先一步站了出来,指着那几名试图挣扎的官员便骂了起来。
没办法,不管是这地方上的‘常例’归公,还是取消各部银库,亦或是税银上解国库,虽然对其它各部各官员来说不是什么好事,但对户部来说,却是一次饕餮盛宴。
可以说,在这一次的‘养廉银’事件中,除了小胖子这个大赢家外,最大的获益者就是户部了。
因此,别人都可以反对,可以挣扎,唯独张学颜这个户部尚书,以及整个户部的官员,那是没有半分反对的理由。
毕竟经此之后,户部那可是牢牢掌握了大明的财权,成为了帝国名副其实的‘钱袋子’,而不是以往的‘号称’。
“张大人说得没错,有养廉银这种拿得心安理得的钱,不比自己去想‘办法’捞来得舒心?哈哈……”
就在一众文官还在纠结之时,以不败军神等五军都督府为首的勋戚武将集团,这会儿也是站了出来,抢先一步对小胖子这养廉银制度表示了赞同与拥护。
“陛下此法确乃良策!有此良策,我大明之吏治,必将从此为之一新……”
眼见勋戚武将们已经表态,包括申时行在内的一众内阁大臣这个时候也站不住了,赶紧站出来表明了自己态度。
没办法,正如不败军神等武将所说的那样,虽然这养廉银比起以往‘捞’的钱来说少了许多,但至少拿得心安理得不是?
“陛下英明!”
很快,在一片山呼英明声中,这打着养廉银旗号的财政整改,便这么无可争议的在万历二十六年的最后一次朝会中定了下来,只待来年和官绅一体纳粮当差之事一并实行。
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